近日，住建部等多個(gè)部門(mén)提出了《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(jiàn)》，要求構(gòu)建縣城綠色低碳能源體系，推廣分散式風(fēng)電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有上海、山西、河北、新疆、浙江、安徽、山東、陜西、江西、甘肅、廣東、福建等12個(gè)省、市、自治區(qū)的發(fā)布推進(jìn)整縣分布式光伏的紅頭文件。

在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)下，中國(guó)的能源革命正在加速推進(jìn)中。近日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，文件指出申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)條件為，要求具有豐富的屋頂資源；有較高的開(kāi)發(fā)利用積極性；有較好的電力消納能力；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體基本落實(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性高，有實(shí)力推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積光伏可安裝比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院等不低于40%，工商業(yè)分布式地不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%。

上述文件同時(shí)抄送了中核集團(tuán)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)投、中廣核幾家大型的央企國(guó)企。有分析人士認(rèn)為，未來(lái)央企、國(guó)企將強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入分布式光伏領(lǐng)域。

關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)，國(guó)家近年來(lái)的利好政策不斷。6月8日，國(guó)家住建部、科技部、工信部、能源局等15個(gè)部分共同發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(jiàn)》，文件顯示，要嚴(yán)格落實(shí)縣城綠色低碳建設(shè)的有關(guān)要求，大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能，通過(guò)提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實(shí)施光伏建筑一體化開(kāi)發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。要構(gòu)建縣城綠色低碳能源體系，推廣分散式風(fēng)電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應(yīng)用，加強(qiáng)配電網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電樁等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政策的引導(dǎo)下，縣級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。央企光伏從業(yè)者在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)提出的“碳達(dá)峰碳中和”的目標(biāo)，使得減碳成為現(xiàn)在及未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向，縣域光伏產(chǎn)業(yè)可能會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，“十四五”時(shí)期會(huì)成為一個(gè)行業(yè)紅利期。

另外一則有利用戶用光伏發(fā)展的消息是：居民電價(jià)可能要漲了！

6月24日，中國(guó)政府網(wǎng)一條信息引發(fā)關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委在回復(fù)一位網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)表示，與國(guó)際上其他國(guó)家相比，我國(guó)居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高。下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制。

許多市場(chǎng)人士認(rèn)為，按此信息推斷，居民電價(jià)存在上調(diào)的可能性，而工商業(yè)電價(jià)存在下調(diào)的可能性。

提高居民用電電價(jià)，有利于戶用光伏電站的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)戶用、工商業(yè)分布式光伏電站，目的很明確，不斷提升可再生能源的發(fā)電占比。

中國(guó)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，中國(guó)明確提出要在2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和，對(duì)可再生能源發(fā)展提出了明確要求。“十四五”時(shí)期，中國(guó)可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度的提升，到“十四五”末，可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占中國(guó)電力總裝機(jī)的比例將超過(guò)50%。可再生能源在能源消費(fèi)中的占比將持續(xù)提升，到“十四五”末，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過(guò)50%，可再生能源將從原來(lái)能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏ο�費(fèi)增量的主體。

根據(jù)智匯光伏統(tǒng)計(jì)，截止目前全國(guó)至少已經(jīng)有12個(gè)省份的省能源主管陸續(xù)下發(fā)整縣推進(jìn)的文件：

1、福建：5月20日，福建省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展戶用光伏整縣集中推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》

2、山東：6月2日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良到山東省座談?wù){(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)整縣推動(dòng)分布式光伏規(guī)�；�開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)建議。

3、陜西：6月4日，陜西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》；

4、廣東：6月4日，廣東省能源局下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市）推進(jìn)戶用和屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；

5、江西：6月11日，江西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展戶用光伏整體推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》；

6、甘肅：6月16日，甘肅省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》；

7、安徽：安徽省能源局下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；

8、浙江：浙江省能源局下發(fā)《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)分布式光伏規(guī)�；�開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案》；

9、山西：6月25日，山西省能源局下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；

10、新疆：6月25日，新疆自治區(qū)發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；

11、上海：6月25日，上海市發(fā)改委下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；

12、河北：6月26日，河北省發(fā)改委下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》。

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